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全面开启青海社会主义现代化建设新征程 
——全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班发言摘登(六)
来源:青海日报    时间:2021年02月23日    

把握新生活、新奋斗的起点

  省扶贫开发局副局长 马正军

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须抓好以下几方面工作。

  第一,巩固拓展好脱贫攻坚成果。健全完善动态监测和帮扶机制,合理确定监测对象和监测标准,重点监测其收支和“两不愁三保障”及安全饮水状况,建立快速发现和响应机制,实现动态清零。巩固“两不愁三保障”成果,健全控辍保学工作机制,有效防范因病返贫致贫风险,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,不断提升农村供水保障水平。健全农村低收入人口常态化帮扶机制,以现有社会保障体系为基础,以部门大数据平台为依托,健全完善基层主动发现、多部门联动预警机制,对农村低收入人口分层分类实施社会救助,织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

  第二,做好与乡村振兴有效衔接。强化顶层设计,制定实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见和规划。抓好三个衔接,分类优化调整现有帮扶政策,实现政策机制有效衔接;聚焦谋划好乡村振兴的有效载体,实现重点任务有效衔接;做好扶贫机构职能调整,实现机构队伍有效衔接。强化支撑保障,继续坚持“省负总责、市县抓落实”工作机制,坚持和完善驻村工作制度;保持财政投入总体稳定,扩大金融服务支持范围和规模。

  第三,抓好重点工作推进落实。推动产业发展,实施特色种养业提升行动,持续培育壮大村级集体经济;加快扶持农村新型经营主体发展,健全利益链接机制,辐射带动更多农牧民发展受益。促进稳岗就业,健全完善劳务输出对接机制,加快扶贫车间、工坊建设,合理开发乡村公益性岗位,强化技能培训,促进脱贫群众就近就地就业。深化消费帮扶,促进产销对接。抓好搬迁后扶,建立后续产业扶持长效机制。规范资产管理,区分类别完善资产处置和监督管理制度。推进协作共赢,围绕产业合作、劳务协作、人才支援,促进互利互惠、共享共赢发展。强化内生动力,巩固深化精神脱贫成果,不断推动农村牧区精神文明建设。

  扎实推进三江源国家公园建设

  玉树州委常委、副州长 任永禄

  三江源国家公园体制试点和国家公园示范省建设是我省践行习近平生态文明思想的具体实践,也是践行“三个最大”省情定位的政治担当。“绿水青山就是金山银山”“雪山冰川也是金山银山”。几年来,我们心系“国之大者”,坚守“江源初心”,担当“核心责任”,统筹山水林田湖草冰沙综合系统治理,推进生态依法治理,加快全民生态文明理念和行为养成,筑牢生态安全屏障,永葆“中华水塔”丰沛坚固。在省委省政府正确领导下,我们积极探索、先行先试,形成了“一面旗帜引领、一个部门管理、一种类型整合、一套制度治理、一户一岗管护、一体系统监测、一支执法队伍、一众力量推动”即“八个一”的三江源国家公园模式。

  “十四五”期间,三江源国家公园建设要实现:三江源国家公园保护管理、体制机制不断完善,法规政策体系、综合执法体系、标准体系不断健全,管理运行高效有序。山水林田湖草冰沙生态系统良性循环,湿地功能进一步提升,江河径流量持续稳定、水质更加优良。生态公益岗位设置巩固并发展,绿色发展方式全面推行,继续带动牧民转产转业,社会参与积极性进一步增强。形成独具特色的国家公园服务、管理和科研体系,三江源生态文化发扬光大。圆满完成国家对三江源国家公园确定的“一园三区”建设任务,为成为我国国家公园的典范奠定扎实基础。

  三江源国家公园占玉树藏族自治州区域面积85.5%。省委十三届九次全会强调,要把坚持生态保护优先作为第一抉择,建设人与自然和谐共生的现代化。玉树提出将玉树打造为生态保护的引领区。我们要对“国之大者”心中有数,保护好青藏高原生态,彰显青海人民对中华民族生存和发展的重大责任。玉树是三江源国家公园建设的主战场,是重要的国家生态安全屏障,更是全国、全省对外展示生态形象的“窗口”和“名片”,我们将以新发展理念和高水平保护生态环境促进发展,努力实现经济发展与生态保护的良性循环。

  当好群众健康守门人

  青海省人民医院党委书记 元春

  这次培训研讨,使我们的思想受到洗礼、党性得到锻炼,提高了思想认识,强化了担当意识,理清了发展思路,找准了工作目标。

  一、准确把握健康中国建设的精神实质,理清三甲综合医院的发展思路

  健康是广大人民群众的期盼和追求,维护人民健康是我们党性质和宗旨的重要体现。党的十九届五中全会通过的《建议》,提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务,为医疗工作指明了方向。我们要提高政治站位,紧扣我国卫生健康行业发展理念的重大创新,发展方式的重大转变,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,坚持公立医院改革,坚持三级医院诊治疑难重症功能定位,着力提升医疗服务能力。要坚持公益导向,体现公立医院责任担当,认真贯彻新时期卫生与健康工作方针,发扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神,坚持大卫生大健康理念,全心全意保护人民群众生命安全和身体健康。

  二、加快落实健康中国建设和目标任务,夯实三甲综合医院为群众健康任务的根基

  《建议》提出,今后5年,要实现基本公共服务均等化水平明显提高,卫生健康体系更加完善,突发公共事件应急能力显著增强,并明确了到2035年基本建成健康中国的远景目标。我们要围绕上述目标,采取更加有力的举措,把各项任务落到实处。要提升党建质量,为医院发展提供政治保障和强大动力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀两个大局,谋划好医院各项工作,建立现代医院管理制度,不断加强政治、思想、组织作风建设,以党建引领医院改革发展。要深入实施《“健康青海2030”行动计划》,当好群众健康守门人。我们要紧盯群众需求,以问题为导向,深化“五医”联动,强化“医防融合”,慎终如始做好常态疫情防控。不断强化优质服务内涵,积极推动医联体向纵深发展,合理优化资源配置。持续提升医疗质量,建设重点学科,提高传染病救治服务能力。切实用精湛的技术、贴心的服务,当好护佑青海百姓健康的守门人,为推进“一优两高”战略、健康青海建设贡献省医力量。

  全面履行好岗位职责

  西宁(国家级)经济技术开发区党工委副书记、纪工委书记 孙玉清

  通过学习,我们深刻体会到,要在融会贯通、履职尽责中强化担当作为。领导干部要知责于心、担责于身、履责于行。西宁(国家级)经济技术开发区作为推动经济发展的主引擎、主阵地、主力军,各级干部要以更高标准、更实举措推进经济高质量发展。要坚持和加强党的全面领导,用党的创新理论武装头脑,以新理念引领发展。坚持和加强党的全面领导,以新要求促进发展。要持续推进“组织体系建设三年行动”,开展“促百分百达标、迎党百年华诞”活动,不断强化政治功能、组织功能,有效实现党的组织和党的工作全覆盖。结合园区实际,扎实推进非公企业党建工作重点任务落实,优化党建工作队伍结构,建立健全组织制度体系,促进党建和企业发展深度融合,不断提高党建工作水平。全面落实从严治党主体责任、监督责任,持续推进从严治党向基层末端延伸,持之以恒正风肃纪,打造过硬干部队伍。要着力构建新发展格局,以新思路推动发展。要结合开发区实际,贯彻新发展理念,抢抓历史机遇,找准自身定位,发挥比较优势,发展特色产业,提升产业链、供应链现代化水平,强化科技创新驱动,构建形成有序推进、错位发展、协调互补发展新局面,加快推进开发区经济高质量发展。

  通过学习,我们深刻认识到,要在学思践悟、知行合一中提高政治能力。要进一步提高政治判断力。坚持把学习习近平总书记重要讲话与开发区工作实际结合起来,系统深入学习推动经济发展的新知识、新政策、新形势,善于从政治上把握发展大势,从政治上分析研究问题,从政治上处理解决难题,自觉做到在重大原则问题上政治头脑清醒、政治立场不移、政治方向不偏。要进一步提高政治领悟力。学深悟透中央精神和省委要求,明确职责定位,自觉做贯彻落实中央精神和省委决策的组织者、推动者和落实者。要进一步提高政治执行力。严守党的政治纪律和政治规矩,自觉强化爱岗敬业意识,知责于心、担责于身、履责于行,攻坚克难,开拓创新,以廉洁勤政的实际行动履行好党和人民赋予的职责。

  用全会精神推动组织工作高质量发展

  黄南州委常委、组织部长 陈容

  组织部门作为管党治党的重要职能部门,要主动提升政治站位,在先学深学中领会党的十九届五中全会的精神实质和核心要义,不断提高组织工作服务中心大局的质量水平。

  一要始终坚持和加强党的全面领导,以政治建设引领组织工作。组织工作是政治工作,推动组织工作高质量发展,要始终把党的政治建设摆在首位,体现到组织工作全过程。党性教育要强化政治学习,不断用党的创新理论武装头脑,提升各级干部讲政治的具体能力。选人用人要突出政治标准,精准识别干部的政治觉悟、政治素养、政治表现,真正把干部选准、用好。基层党建要突出政治功能,最大限度发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,确保党中央的决策部署在基层落地生根。人才工作要突出政治引领和政治吸纳,集聚、引领人才积极投身到各项事业发展中来。

  二要始终围绕发展大局,以全局思维谋划组织工作。要准确把握全会对党的政治建设、基层组织建设、干部人才队伍建设提出的一系列新要求,做到对“国之大者”心中有数,对标对表、紧跟紧随,始终保持组织工作的正确方向。要牢固树立“组织工作出生产力”的理念,把组织工作各项任务同全省、全州经济社会高质量发展结合起来,聚焦乡村振兴、生态环保、社会治理等任务,把各领域党员组织起来、把各方面人才聚集起来、把各族群众动员起来,为贯彻落实全会精神提供坚强组织保证。

  三要始终注重改革创新,以务实之风推动组织工作。全会强调“以改革创新为根本动力”,我们要聚焦全会提出的各项改革任务,积极运用创新思维推动组织工作高质量发展。要自觉运用辩证唯物主义观点,研究和把握组织工作的内在规律,增强对前瞻性问题的研判,从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点,通过建强组织、选准干部、用活人才,实现组织资源的优化配置。要树立“开门、开放”观念,跳出组织看组织,跳出自身看自身,善于倾听不同群体的声音,乐于吸收方方面面的意见,使组织工作始终方向不偏、目标不变、干劲不松。

  深入推进人与自然和谐共生现代化建设

  中共青海省委党校教育长 杨皓然

  人与自然和谐共生的现代化内涵丰富、外延广泛,不仅要创造更多物质和精神福利,也要提供更多优质生态产品,以不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升我省生态文明水平,一定要及时归纳总结、找准问题、补齐短板、强化弱项。

  一是准确把握人与自然和谐共生现代化的内涵和外延。目前,我省无论是实践探索、理论研究还是总结宣传,生态文明建设的重点始终侧重于生态建设,弱化了生态与经济、社会系统内在相关作用关系的关注。由于经济社会系统能动与主导性和生态系统静止与被动性关系,使得生产生活方式绿色化程度决定了生态环境改善的程度。因此,在已有的优质环境质量前提下,应加快经济绿色化增长与社会绿色发展的质量和数量,从根本上推动人与自然和谐共生现代化的全面提升。

  二是加强政策制度设计与执行。一要加强政策关联度设计。要紧紧围绕人与自然和谐共生现代化的内涵和外延,注重以系统视角建构关联度较强的生态、经济和社会综合政策体系,强化各级党委政府与职能部门促进生态、经济、社会和谐共生发展的理念和行为,提升人与自然和谐共生现代化建设的政策与制度支持,实现资源协调、高效配置,提升绿色发展内在动力。二要加强政策执行力。政策具有较强的引导性和约束力,在推进生态文明建设过程中政策的制定是理清、确定人与人、人与自然关系的重要手段。基于此,围绕现代化主题要全面加强相关政策的全过程制度监督,提升政策执行的效率和效果,从而为推进青海人与自然和谐共生现代化提供坚实的政策保障。

  三是深入推进供给侧结构绿色改革。首先要树立全面绿色发展思想,为人与自然和谐共生现代化建设提供思想保障。其次,要立足青海“三个最大”省情,遵循人与自然和谐共生原则,持续推进在生态保护与经济发展过程中的技术创新、结构优化、机制完善等方面的改革,提升优质生态产品供给能力、提高经济发展科技能力、增强社会发展绿色理念,从深层次上实现“环境治理”“增长质量”“绿色生活”指标转变。

  切实做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明

  省公安厅交通警察总队总队长 王福海

  公安交管部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,统筹好发展和安全两件大事,以推动道路交通现代化治理为支撑,以推进改革创新为动力,全力以赴做好防风险、保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作。

  一要准确把握新发展阶段,聚焦主责主业精准发力,推进治理体系现代化。学习贯彻落实党的十九届五中全会精神,就要在党委政府坚强领导下,根据新发展阶段的目标任务,围绕“交通强国”建设,以实施乡村振兴战略为契机,聚焦源头管控、路面管理、基层基础、宣传引导、队伍建设,进一步完善治理体系,提高综合治理能力,提升交通参与者文明参与交通的素养和法治意识、安全意识,保障良好道路通行秩序。

  二要坚定不移贯彻新发展理念,聚焦为民服务、改善民生,提高为民服务能力。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦公安交管“放管服”改革,优化营商环境,推进“互联网+公安行政管理”,切实在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫,积极构建便利的民生服务平台,努力实现群众办事“最多跑一次”。具体到公安交管工作,就要在机动车、驾驶人管理上延伸服务触角,积极推动落实“网上办、马上办、就近办、一次办”,不断满足新时代人民群众对公共服务效率、质量的新期盼,让改革发展成果更多、更公平惠及全体人民。

  三要服务和融入新发展格局,增强忧患意识,提升综合治理交通安全能力。应对交通安全管理越来越大的压力和越来越多的风险挑战,就要增强忧患意识,把全省交通安全管理工作放到省委省政府工作大局中去谋划、去推进,以“减量控大”为目标,在“降事故,保安全,保畅通”实际行动中,提升综合治理交通安全能力,切实保护人民群众生命财产安全,为人民群众平安、顺畅出行和全面落实“十四五”规划,构建公安交管现代化治理新格局。

  引领企业高质量发展

  省水利水电(集团)有限责任公司党委副书记、总经理 李传强

  立足新发展阶段,要以深化改革激发企业活力。新发展阶段是我们党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,对当前我国所处历史方位作出的重大判断。这个新发展阶段是指我国已进入全面建设社会主义现代化国家的阶段,是我国转向高质量发展的阶段,是不断推进国家治理体系和治理能力现代化的阶段。这个发展阶段要求我们认真贯彻新发展理念、坚持扩大内需这个战略基点、以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发新活力、以增强民生福祉为中心提高经济发展和社会建设水平。作为国有企业,要以党的十九届五中全会提出的深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业为己任,以高质量发展和对标世界一流企业为目标,落实国企改革三年行动方案,用改革办法破解难题、化解风险、激发活力。

  贯彻新发展理念,要着力推动企业高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。我们要切实转变发展方式,着力推动“质量、效益、动力”三大变革。作为企业,要主动融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在贯彻落实新发展理念上有新作为,推动实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。在编制“十四五”规划时,要以高质量发展为目标,选准定位、瞄准目标,以改革增活力、向管理要效益,有效防范、化解重大风险挑战,不断增强企业竞争力、影响力和抗风险能力。

  在构建新发展格局中,要努力寻找企业发展机遇。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国经济高质量发展的内在要求,是提升我国产业链体系质量、维护经济安全的客观需要,是有效应对全球经济不确定性的战略选择。作为国有企业,要深刻理解和把握这个发展战略机遇,立足国内需求,认真分析、研究绿色发展、科技创新发展、产业链供应链提升发展、数字经济发展等战略,结合企业实际,作出新规划、寻找新机遇、谋划新发展。