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中共青海省工业和信息化厅党组             中共青海省政府国有资产监督管理委员会党委
关于十三届省委第七轮巡视整改进展情况的  通  报
来源:机关纪委    时间:2020年12月25日    

根据省委统一部署,202048日至78日,省委第四巡视组对省工信厅党组、省国资委党委开展了常规巡视。98日,省委巡视组向省工信厅党组、省国资委党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实增强政治自觉,着力提升推动巡视整改站位认识

巡视组进驻厅委伊始,党组党委及时召开专题会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》《中共青海省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》,为党组党委履行政治责任、配合做好巡视工作夯实了思想基础和理论基础。省委巡视意见反馈后,9月8日、9月12日和9月27日,王黎明同志先后主持召开党组党委(扩大)会议,强调要严格落实省委要求,旗帜鲜明讲政治,以对党和人民、对厅委事业高度负责的态度和勇于自我革命的精神,不折不扣抓好巡视整改,以整改工作的实际成效体现对党的忠诚。洪涛同志坚持周例会安排、推进会部署、党组党委会督导,随时听取整改工作进展汇报,及时提出具体整改要求,亲力亲为指导重点整改问题推进落实,主动牵头抓关键整改措施落地见效,持续推动整改工作按时限期见底到位,多次主持召开巡视整改推进会议和专题会议,进一步压实党组党委班子成员、各监管企业党委政治责任,提升了厅委上下抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党组党委深刻认识到,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是“四个意识”的集中体现。抓巡视整改必须提高政治站位,把准政治方向,坚定政治信念,夯实政治根基,牢固树立“四个意识”,真正把“两个维护”认识到位、落实到位、践行到位;必须始终坚持党的领导,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央大政方针、省委省政府各项决策部署在厅委有效贯彻落实。党组党委深刻认识到,巡视工作是政治体检,旨在问症把脉、查找病因,巡视整改是对症下药,意在去除病灶、健强肌体,巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,把脉精准、切中要害,具有很强的针对性和指导性,厅委上下必须对标对表抓整改、认认真真抓落实,以全面从严治党的政治定力夯实高质量发展的政治根基,努力通过巡视整改全力开拓工信和国资国企事业新局面。党组党委深刻认识到,只有班子形成合力、分工负责,班子成员带头推动整改,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以刀刃向内的政治勇气和强烈的责任担当,以最坚决的态度、最果敢的行动、最严格的纪律、最务实的作风横下心来祛病除弊,深挖病灶刮骨疗毒,才能全面彻底解决省委巡视反馈问题,才能为全体党员干部作出表率,才能握紧抓实管党治党根本职责,才能真正把巡视整改工作做深、做实、做出成效。党组党委深刻认识到,省委巡视帮助党组党委进一步明确了努力方向,巡视整改为解决制约工信和国资国企改革发展深层次问题、推动高质量发展创造了有利契机。必须抓住机遇、坚定信心,通过狠抓巡视整改,进一步激励干部担当作为,勇于攻坚克难,奋力拼搏进取;必须把抓好整改与加强政治建设结合起来,与推动改革、促进发展结合起来,使巡视整改、解决问题的过程成为落实全面从严治党主体责任、加强班子和干部队伍建设的过程,成为厅委做好“六稳”工作、落实“六保”任务,助力实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、发展“四种经济形态”的具体实践过程。

二、扛实抓牢政治责任,全力推动巡视整改工作落实落细

省委巡视反馈意见体现的是省委要求,抓好巡视整改是被巡视党组织的政治责任。巡视整改工作以来,党组党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,严格按照省委王建军书记、省纪委滕佳材书记要求,以及省委组织部王宇燕部长对厅委巡视工作提出的“四点要求”和第四巡视组关于抓好整改工作的“四个意见”,加强组织领导,认真研究实施,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进动员部署、任务分解、措施制定、方案印发、跟踪落实5个方面工作,各责任处室单位聚焦“三张清单”,对标落实各项整改任务。截至目前,112项整改任务整改销号110项,占比98%,暂有2项正在跟进落实整改。整改过程中累计制定完善管长远制度机制20余项收缴违规发放、报销经费及各类借款13.42万元。共对11个基层组织、91人次进行追责,其中省管干部11人,厅委管理干部80人。厅委机关层面,6个党支部(处室)向党组党委做出书面检查,对5名党支部书记进行了约谈批评,对2名干部进行了通报批评,对1名干部进行了岗位调整,对有苗头性问题的责任处室提醒谈话22人次。监管企业层面,5个企业党委向国资委党委做出深刻检查,约谈批评党委书记(董事长)9人次,党委专职副书记、副总经理以上31人次,部门负责人21人次。省委巡视反馈问题整改落实取得实效。

(一)高起点迅速部署。巡视意见反馈后,党组党委第一时间召开专题会议,及时组建巡视整改工作领导小组,省政府副省长、省国资委党委书记、主任王黎明亲自挂帅,省工信厅党组书记、国资委党委副书记洪涛任常务副组长,切实扛起第一责任人职责;其他班子成员按责履职、明确分工、带头整改,确保整改工作抓紧抓实、抓出成效;领导小组下设办公室,成立综合、评审、督查、验收4个工作小组和企业党建、机关党建、企业选人用人、机关选人用人、军民融合、监督执纪6个专项整改工作专班,专班专项推进整改落实落细;各牵头处室、责任单位坚持任务到人、责任到岗,要求到位、时限到天,按照问题性质和整改要求分类处置,力求每个问题按照预定目标进度顺利推进;厅委整改办对整改方案细化明确的112条具体整改任务,逐条逐项明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限,动态管理、台账推进、有力有序持续推进厅委巡视整改,构建起了“党组党委领导、班子成员领衔、处室分工负责、专项小组统筹”的整改工作责任体系和以上率下、示范带动、基层延伸、上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

(二)高频次研究督导。三个月集中整改期间,党组党委先后召开党组党委会5次、工作推进会10次,各工作专班、工作小组密集研究安排,完善措施,加强工作指导、督导频率,加大力度落实,坚决把思想和行动统一到党中央全面从严治党方针上来,不折不扣完成好巡视整改重大政治任务。通过广泛深入学习领会和思想动员,厅委及各监管企业统一了思想认识、增强了信心决心,自觉对号入座、主动认领责任、扎实推进整改。尤其洪涛同志主持召开厅委巡视整改专题推进会,听取厅委领导分管领域巡视整改工作进展情况汇报,研究分析巡视整改中的困难问题,要求厅委上下要高度重视巡视“下半篇文章”,认真落实汇报、通报、专报“三报”制度,分层次分阶段“销号清零”,形成标志性成果,进一步明确了整改标准要求、时限和任务,扎扎实实推进厅委整改工作任务落实。

(三)高标准推进落实。党组党委始终把巡视反馈意见整改作为一项严肃的政治任务,一方面,坚持问题导向,针对省委巡视反馈4类53个问题,注重全面整改与重点整改统筹结合,分类研究定性,逐个细化分解,共梳理具体整改事项112条,先后多次研究审议总体整改方案及8个专项整改方案,从政治、思想、行动三个层面,研究制定451条整改措施,能立行立改的及时整改、随时验收,需长期持续推进的确定时限、跟踪推进,既拿出“当下改”举措,又形成“长久立”机制。另一方面,坚持过程导向,紧盯措施制定、整改落实、对账销号三个节点,分环节研究制定整改、督导、审核、验收工作方案,倒逼整改工作责任落实、组织落实、工作落实,从严从实推进整改工作任务落实落细。同时,坚持效果导向,每一条整改措施都按照可监督、可量化、可评估的要求,厘清责任,压紧压实分管领导、负责同志、工作人员三方责任,做到定人员、定责任、定目标、定时间、定任务、定标准,确保整改落实到位。

   三、忠实担当政治任务,逐项逐条推动整改措施落地见效

  1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神有差距的问题  

整改举措及成效一是印发《关于进一步加强理论学习中心组学习的通知》,要求中心组成员、党员干部切实做到对党的创新理论、战略部署全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。组织举办“省工信厅省国资委党的十九届四中全会精神培训班”“党的十九届五中全会精神宣讲学习会”。坚持党支部一周一学、一月一答、一季一测理论学习制度,持续深入推进厅委政治理论学习。4月8日以来,开展中心组学习12次(含专题理论学习1次、专题研讨1次),下发支部周理论学习资料34期。二是下发《关于加强厅委学习贯彻上级重要会议精神的通知》,明确学习内容和程序。制定印发《党组党委关于建立“不忘初心、牢记使命”第一个专项整治长效机制的通知》,明确综合处室抓学习、促落实工作职责。11月12至13日集中开展研讨活动,厅委厅级领导提交研讨材料20篇,各党支部提交研讨材料35篇。三是召开党组党委理论专题研讨会议,厅级领导干部11人次、处级干部22人次研讨发言。落实“三会一课”制度,结合实际制定党支部“115工作制度”,要求党支部每周一召开支部工作会议、每月15日开展主题党日活动。

   2.针对落实中央和省委关于打赢疫情防控阻击战,推动企业复工复产,做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署有差距的问题。

整改举措及成效一是党组党委从制定政策、资金支持、要素保障、营商环境、人才培训等方面综合施策,抓企业帮扶、促政策落实。开展工业经济运行专项调研督导,紧盯重点地区、重点企业、重大项目和关键要素,帮助企业稳产增效。今年除季节性停产、长期停产、技术改造升级等非疫情因素影响外,全省规上工业企业复工复产率为99.8%,较去年同期高5.2个百分点。二是坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”要求,围绕稳投资、保市场主体,深挖全省一般性工业投资潜力。110月全省完成一般性工业投资153亿元,全省规上工业增加值增长0.5%。中复神鹰碳纤维、亚洲硅业多晶硅等170个项目开工建设,时代新能源动力及储能电池(二期)、金藏膜碳酸锂(一期)等23个项目建成。三是党组会议专门研究省级医药储备事宜,将医药储备资金由356万元增加至500万元。督促制定常态化及秋冬季物资保障方案。督促各市州制定医药储备管理办法,建立分级储备体系。督促省级医药承储企业储备24类225种临床常用药品及3大类51种医疗救援装备,储备规模约2000万元。组织晶珠、久美、金诃和宝鉴堂4家医药生产企业,以产能储备方式储备价值749万元的应急医疗药品。中道共赢、青海国草生物2家企业以合同储备方式,储备200万元应急防护物资。

   3.针对推进“四个扎扎实实”重大要求和“一优两高”战略部署不全面,落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策走深走实有短板的问题

  整改举措及成效一是全面启动规划体系和政策意见编制工作。《青海省数字经济产业“十四五”发展规划》已由省政府印发,《青海省“十四五”节能规划》《青海省有色金属工业“十四五”高质量发展规划》《青海省“十四五”中小企业(非公经济)发展规划》《工业企业融资服务“十四五”发展指导意见》已正式印发,其余规划、研究报告年底前全部完成。围绕构建“3+3+4+10”现代产业体系,谋划提出总投资约7540亿元的750个项目。初步构建形成盐湖资源综合利用、锂电、光伏制造、有色金属及深加工等8条循环经济产业链,实现工业总产值占全省规模以上工业总产值的60%以上。二是深入学习贯彻党中央国务院、省委省政府推进信息化工作的重大决策部署,着眼全省发展大局,以创新举措和开拓精神整合全省信息化、数字经济资源,推动形成全省在两化融合、数字经济发展领域的工作合力,加快推进重点工作任务落实。三是全面贯彻落实省委省政府关于全力打好“三大攻坚战”的部署要求,按照2020年全省万元GDP能耗较2015年下降10%,能耗增量控制在1120万吨标准煤以内的工作目标,制定《打赢蓝天保卫战工作分工方案》及整改工作方案,扎实推进整改。截至9月底,全省万元GDP能耗较2015年下降26.7%,能耗增量控制在上限以内,全面完成目标任务。全省国有企业“三供一业”分离移交工作全面完成。

4.针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改举措及成效一是党组党委理论学习中心组学习会专题研讨意识形态工作。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。组织召开党组党委落实意识形态工作责任制专题会议。完善理论学习中心组学习制度,制定《厅委机关党支部“115”工作制度》,狠抓党员干部职工思想政治教育。二是督促落实企业党委书记抓“政治建设、基层党建、党风廉政建设、意识形态”四项责任报告制度。下发企业党委会“一则两单”(示范文本)。印发《关于进一步加强和改进监管企业党委理论学习中心组学习的通知》,推动各级党组织理论学习中心组学习制度化规范化。研究起草《国企改革三年行动党建先行方案》,举办监管企业基层党建工作现场观摩会,提升各监管企业党委抓党的建设的主动性和积极性。三是对8户委管企业推进巡视整改工作、落实意识形态责任制等情况进行现场督导。召开监管企业党委书记集体约谈会,对企业推进省委巡视反馈问题整改、加强企业文化建设等党建重点工作不到位的进行了严肃批评,提出了整改要求。

5.针对落实机构改革决策部署不到位的问题。

整改举措及成效一是明确省、市(州)、县各级市场监管部门为盐业行政执法主体,会同省市场监管局在全省范围内开展食盐专营和质量安全专项执法行动。召开食盐定点生产企业、定点批发企业座谈会,加强食盐市场源头管理,规范食盐经营秩序。二是修改完善厅属事业单位改革方案,提出“1保留、6撤销、4新建”的改革方案专报省委编委。

6.针对全面从严治党主体责任抓的不够实的问题。

整改举措及成效:一是印发《党组党委会议研究审议事项》《党组党委落实全面从严治党主体责任重点任务安排》《党组党委落实全面从严治党主体责任清单》,召开党组党委落实全面从严治党主体责任专题会议、企业党的建设暨党风廉政建设工作会议多次召开党组党委会,研究党建及党风廉政建设、意识形态工作、党费收缴使用和管理等事宜。印发《2020年度企业党委落实全面从严治党主体责任任务安排的通知》,督导企业党委全力推动党委和基层党组织两个层面共16项任务。二是严格执行《厅委党组党委工作规则》,印发《关于加强和规范重要会议记录纪要工作的通知》,建立规范会议记录纪要工作的长效机制。通过规范和加强会议管理,集体决策、民主决策更加科学合理,会务保障更加有力,档案管理更加规范,跟踪落实更加有效。三是坚持中心组学习制度、深化四学制度、中心组学习纪律,通过视频学习、传达学习、辅导学习、研讨学习、网络学习、自主学习等方式强化理论学习。组织理论学习中心组学习19次、生态环境保护专题学习1次,班子成员及厅级领导160人次参加集中学习,厅级领导23人次、处级干部33人次研讨发言。四是印发《厅委内部财务控制工作方案、预算收支及财务管理内控制度等7项制度》《关于进一步加强“三重一大”事项集体决策工作的通知》。今年6月以来,厅党组会、厅务会集体研究“三重一大”事项共66项,委党委会、委务会集体研究“三重一大”事项共59项,并印发会议纪要督促执行。五是完成机关工会、机关妇女委员会选举工作,成立了机关青年委员会。印发《省工信厅省国资委机关党费收缴、使用和管理办法》,规范党费收缴、使用和管理工作。六是修订完善《青海省国资委出资企业负责人经营业绩考核办法及实施细则》,完善考核评价体系,“一企一策”确定考核指标和方式。

7.针对落实“一岗双责”不到位、压力传导不力,逐级递减。党组(党委)班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管处室和企业的党员干部党章党规党纪教育不深入,干部党纪党规意识欠缺的问题。

整改举措及成效一是督促厅委班子成员落实“一岗双责”,督促厅委处室单位细化党建党风廉政责任清单。印发《关于扎实推进巡视反馈问题整改日常监督工作的通知》,强化班子成员对分管处室单位巡视整改及日常工作督导。二是责成机关纪委进一步督促各党支部推进全面从严治党主体责任落地落实。督促厅委各处室单位加强岗位廉政风险排查整治工作。督促各党支部认真学习习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神及省委关于作风突出问题集中整治部署要求。      

8.针对监督职责履行不到位,监督作用发挥不明显的问题。

整改举措及成效:一是研究制定《关于开展作风突出问题集中整治专项行动监督检查的方案》,把巡视反馈问题整改情况作为监督检查重点内容,组织三个督查组对驻在部门和8家委管企业整改工作进行了督促检查。二是责成机关纪委围绕中心工作、对标巡视要求,加强监督执纪问责力度。印发《扎实推进巡视整改反馈问题日常监督的通知》,督促各责任处室进一步落实巡视整改责任。同时,对巡视整改相关人员进行谈心谈话、提醒谈话60余人次,杜绝巡视整改中出现形式主义官僚主义,做实做细巡视整改日常监督工作。

9.针对形式主义官僚主义问题纠治不力的问题。

整改举措及成效:一是通过中心组理论学习多次集中学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述,不断增强反对形式主义官僚主义的政治自觉和行动自觉。印发《关于转发省委办公厅、省政府办公厅整治形式主义为基层减负相关文件的通知》《关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》,督促各处室单位结合作风突出问题集中整治专项行动,严防形式主义隐形变异新情况、新问题。二是认真贯彻执行《关于统筹规范督查检查考核工作的若干措施》《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》,严格落实督查检查计划制度严控会议规格和规模,加强发文审核,减少发文数量。前三季度,厅委发文数量同比下降3%,信息简报同比下降4%。

10.针对招商引资工作成效逐年下降的问题。

整改举措及成效:一是厅党组组织开展专题理论研讨。组织召开招商引资工作推进会5次,安排部署招商引资工作。编制完成《青海省“十四五”招商引资研究报告》,研究制定《关于进一步强化全省招商引资工作的实施方案》《青海省招商引资接待管理办法》《关于应对疫情开展网络招商工作的指导意见》,修订完善《青海省招商引资专项资金管理办法》,全面加强对招商引资工作的谋划和推动。二是推进全省招商引资信息化平台建设,进一步提升招商引资信息化水平和工作效率。厅委成立主要负责人任组长、分管领导为副组长的8个招商引资工作组,建立厅委与省直部门、市州和园区联络协同机制,有力推进项目落地。督促5个地区、3个园区加快项目投资进度。截至10月底,2019年青洽会签约的262个项目,项目履约率93.1%、开工率68.3%,资金到位率从不足20%提高到29.64%,提高近10个百分点,到位资金达431亿元。

11.针对落实全国国有企业党的建设工作会议精神有差距的问题。

整改举措及成效:一是对8户委管企业推进巡视整改、推进国企党建“四五计划行动”等进行现场督导。全面推行“一月一小结、一季一报告、半年一通报、全年一考评”的“四个一”工作模式。印发《企业党委、党委书记、专职副书记、党委委员和党群工作部门五张工作责任清单》,促进监管企业党的建设和生产经营深度融合。二是组织召开党委会、监管企业党委书记集体约谈会,推进巡视反馈问题整改到位。责令企业领导人员管理处对4家企业党委专职副书记配备情况提出对策措施。目前,2户企业专职副书记已配备,物产集团、金诃集团专职副书记选任工作正在按程序推进。三是下发《关于修订发展党员工作全程纪实表的通知》《关于认真做好2020年度发展党员工作的通知》《关于进一步规范监管企业党组织民主评议党员工作的通知》《关于认真完成2020年度发展党员指标任务的通知》,进一步规范发展党员、民主评议党员工作。四是积极争取省委、省政府指导和机构编制部门支持,强化省国资委组织机构建设、优化调整工作职能、强化监督管理。研究起草《关于进一步规范和理顺代管企业党建工作体制的报告》,对代管企业党委体制机制管理提出意见建议。

12.针对党组(党委)班子凝聚力和作用发挥不够,执行“三重一大”决策制度不到位的问题。

 整改举措及成效:一是上报《关于进一步加强省国资委工作机构和监管职能的请示》,拟报请重新理顺省国资委职能并单独设立或增设4个职能处室。结合落实省政府“710”工作制度,重点加强对省委十三届七次、八次全会和《政府工作报告》涉及厅委的工作事项进行督查督办。二是制定完善《省工信厅党组省国资委党委工作规则》《省工信厅省国资委工作规则》,印发《防范化解和妥善处置群体性事件的应急处置预案》《省国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》等系列规章制度,进一步健全完善内控防风险机制。责成机关纪委修订《机关纪委议事规则(试行)》《机关纪委书记、副书记、委员职责》,印发《关于进一步落实党风廉政建设“一岗双责” 强化风险防控的通知》,切实加强岗位廉政风险排查整治。三责令各委管企业就落实“三重一大”事项决策流程、具体情况和存在问题进行自查整改。全面核查各委管企业《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度》《“三重一大”决策事项清单》等制度文件。

13.针对全面落实党建工作责任制不到位的问题。

整改举措及成效:一是分管副省长主持召开党组党委落实全面从严治党主体责任工作会议,对党组党委推动全面从严治党工作进行系统总结、分析研判和安排部署。将党建工作与业务工作融合情况,列为厅委年度党建工作考核重点,注重发挥考核指挥棒作用。组织开展专题理论研讨会,切实推动党建与业务目标同向、工作同步。二组织召开厅委机关党的建设工作推进会,分批次选派专职副书记、党支部书记、党务干部参加全省省直机关专职副书记培训班、党支部书记轮训班、全省党务干部培训、意识形态工作责任制专题培训、新青海大讲堂,进一步提高支部书记、党务干部履职尽责能力和党员干部政治素养。严格落实支部书记述职工作要求,及时向各党支部书记反馈2019年支部书记述职评价意见,督促支部整改落实。制发《机关党委工作规则》,进一步规范机关党的建设各项工作。三是印发《关于落实十三届省委第七轮巡视反馈机关党建问题整改的通知》,要求有关党支部全力推动整改落实取得实效。对党支部书记进行提醒谈话,责令作出深刻检讨。组织参加省直机关党支部书记轮训,进一步督促党支部书记认真履行“一岗双责”工作责任,严格落实《党支部工作手册》工作内容,加强支部主题党日活动组织和台账资料管理。四是制定《省工信厅省国资委机关党支部“115”工作制度(试行)》,切实推动厅委机关党的建设从严从实。将党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”纳入年度厅委目标(绩效)考核指标体系、年度支部党建考核内容,进一步强化考评结果运用。对2018年厅委机关发展党员工作进行专项检查,对发展对象、入党积极分子有关材料进行全面审查,并对2018年、2020年相关工作进行通报。五是成立厅委模范机关创建工作领导小组,总结上报模范机关创建活动开展情况。推荐上报经济运行局党支部、党群工作处党支部为品牌党支部。组织开展抗疫爱心捐赠、志愿献血、青年干部座谈会、军转干部座谈会、“民族团结进步宣传月民族政策进社区”等活动,拍摄践行社会主义核心价值观暨民族团结进步典型宣传片,进一步丰富党建活动载体。

14.针对党内政治生活不严肃。党组(党委)民主生活会质量不高,党内政治生活不规范的问题。

整改举措及成效:修订完善民主生活会方案及配套工作流程图,对民主生活会程序进一步予以规范。就做好2020年度组织生活会、民主评议党员工作提出具体要求。召开省委巡视反馈问题和作风专项集中整治会议,部署推进巡视整改、作风集中整治工作。对8户委管企业进行督查,要求企业认真整改。印发《关于进一步规范监管企业党组织民主评议党员工作的通知》,进一步规范民主评议党员步骤。组成两个督导组对8家委管企业进行集中督查,下发《限期整改通知》,并对化工集团、路桥集团党委限期整改工作完成情况进行“回头看”。   

15.针对选拔任用干部管理不规范的问题。

整改举措及成效:一是制定落实《关于省属国有企业第二批“百千万人才培育工程”的实施意见》《关于优秀企业家和经营管理人才培育工程的实施方案》《青海省省属出资企业推进职业经理人制度指导意见》,会同省委组织部面向全国市场化引进5名高层次管理人才(博士2名、硕士3名)。指导各企业市场化选聘27名高层次人才和职业经理人。建成125人外部董事人才库,委派2名专职外部董事到4户企业履职,为2户企业聘任8名外部董事。二是深入企业开展调研,召开监管企业专家人才工作会议。督促12户企业落实校园引才工作,引才规模和层次均好于往年。组织企业参加我省首届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会,对接项目60个,签约项目41个。印发《关于申报柔性引才引智工作补贴的通知》,为36名符合条件人才发放补贴54万元。制定《委管企业干部人事工作手册》,有效提升选人用人工作质量。印发《关于进一步规范和加强选人用人工作的通知》《关于督导委管企业选人用人反馈问题整改落实工作的通知》,压茬推进整改工作。三是制定落实《干部选拔任用(职级晋升)工作实施细则》,超职数及“两头任职”干部均已按党组党委会议议定事项调整交流。制发厅委《干部管理监督实施细则》,注重干部队伍梯次搭配,推进干部选任监督责任落实。建立健全重要、专业岗位分析研判制度,有针对性地教育培训、培养提升,推动形成风清气正选人用人环境。

16.针对中央环保督察、巡视、审计和主题教育发现问题整改落实不力的问题。

整改举措及成效:一是王黎明副省长主持召开全省国有企业脱贫攻坚工作推进会,并赴帮扶村开展调研。党组党委召开脱贫攻坚工作推进会,研究部署产业扶贫工作。2020年安排省级中小企业发展专项资金6322万元,对547个中小企业项目给予资金支持。党组党委督促各监管企业党委注重产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫、智力扶贫。截至目前,各监管企业向定点帮扶村投入帮扶资金4000余万元,引进各类项目资金1000多万元。解决贫困村大中专学生、贫困户子女就业388人,消费扶贫达2600万元。二是党组党委切实提升贯彻落实党中央、省委省政府生态环境综合整治重大决策部署和具体工作要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉。完成中央第一轮环境保护督察反馈意见第12项任务整改销号。就中央第二轮环境保护督察反馈意见,按月报送整改进展情况,加快推进整改落实工作。三是印发《关于进一步加强财务管理的通知》,进一步规范财务管理工作。严格落实各项财经制度,严肃执行《临时出国经费管理办法》。落实党委委员分工联点工作制度,先后前往西宁市国资委、海西州国资委和部分监管企业开展督导调研,指导企业做好国有企业退休人员社会化管理、“三供一业”分离移交、税费减免政策落地、推进巡视整改等相关工作。四是督促各监管企业党委组织开展自查整改,7户企业68名中高层党员干部(年薪制)补缴2017—2019年党费共计8.03万元。通过现场规范纠正和下发限期整改通知书等方式督导企业规范党费收缴,共排查出未按规定交纳党费145人,补缴党费29.88万元。五是印发《关于贯彻落实〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见的若干措施〉任务分解表》,推动巩固成果各项任务落地见效召开主题教育专项整治整改工作推进会,持续深化厅委主题教育专项整治工作。

四、持续提高政治能力,圆满交上省委满意群众认可答卷

为期3个月的集中攻坚、扎实整改取得了阶段性成效,但党组党委清醒认识到整改工作只是开了个好头,成效是初步的,距离省委要求、群众期盼还有不小差距。后续整改成效巩固和持续整改任务的推进落实责任重大、不容懈怠,进一步巩固和提升各项整改措施任重道远。下一步,党组党委将站在对党忠诚的政治高度,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,以持续抓好全面从严治党的政治定力,继续把巡视整改工作作为重大政治任务,在完善制度、落实责任、抓经常抓细节抓长效机制上狠下功夫,确保整改见底、不留隐患,以巡视整改的新成效带动厅委党的工作上台阶、各项中心工作上水平。

一是进一步深入学习党的创新理论坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,继续把党的十九大,十九届四中、五中全会精神,习近平总书记对青海工作的重要讲话、重要指示批示精神,以及党内法规列为重点、纳入计划,融入意识形态工作中,严格落实《理论学习中心组学习制度》《深化“四学”制度》,着力提升厅委党员干部政治定力、政策水平和理论素养。班子成员要带头全面深入系统学、及时跟进学、联系实际学,持续在学懂弄通做实上下功夫、见成效,做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉对标对表,使维护核心成为根植灵魂的思想自觉、纯粹坚定的党性观念、坚定有力的实际行动。督促各党支部坚持落实“115”工作制度,运用“三会一课”、组织生活会、主题党日,结合我省工信国资实际深入开展理论研讨,推动支部理论学习制度化、常态化,进一步提高理论学习的针对性、实效性,不断提升运用党的创新理论解决改革发展问题的能力,把党的创新理论切实转化为破解难题、补齐短板、狠抓落实的方法钥匙,转化为推动青海工业经济和国有企业高质量发展的实际成效,确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署在全省工信国资系统不折不扣落地落实,形成生动实践。

二是进一步强化管党治党主体责任始终将维护以习近平同志为核心的党中央权威作为管党治党的首要任务,坚决贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等法规条例,教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省委各项决策部署得到坚决贯彻落实。全面贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、省委《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,全面落实新时代党的建设总要求和组织路线,经常性分析研判管党治党形势和任务,依法依纪依规运用监督执纪“四种形态”,集中整治形式主义官僚主义突出问题,保持正风肃纪反腐高压态势,切实把中央和省委关于全面从严治党的各项部署落到实处,把日常管理监督融入机关企业党的工作、班子干部队伍建设、各项业务工作推进全过程。严格执行重大问题请示报告制度,全面落实民主集中制,坚持民主决策科学决策,努力保持好维护好风清气正的政治生态。

三是进一步巩固深化巡视整改成果党组党委将时刻牢记“整改不落实,就是对党不忠诚”的谆谆告诫,坚决把巡视整改作为一项长期重大政治任务、作为加强自身建设和推动事业发展的有力抓手,坚决扛起全面从严治党主体责任和巡视整改政治责任,以严的标准、实的作风、强的韧劲督促厅委机关和监管企业各级党组织紧盯“三张清单”,持续推动集中整改与长效整治相结合、相统一,坚决杜绝“过关”思想。对已完成整改的问题,切实巩固成果,严防反弹回潮;对需长期整改的问题,保持定力、持之以恒、持续推进整改提升;对仍未销号的两个问题,整改难度大的进一步压实责任、研究措施、加大力度,涉及面广的归口落实、合力推进,确保按期限完成整改。努力通过彻底整改巡视反馈问题,全面加强厅委系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推动形成与工业和国有经济高质量发展相适应、与党组党委班子建设、队伍建设相匹配的长效工作机制,持之以恒促进厅委机关和监管企业党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,着力构建起党的工作与转型升级、改革发展、生产经营紧密融合、相互促进的良好工作格局。

四是进一步发挥巡视整改带动作用要坚持统筹兼顾,把落实巡视整改作为推动工信和国资国企工作破旧局、开新篇、再起步的重要契机。与紧盯目标抓运行结合起来,抓“六稳”、促“六保”,抓协调、促带动,进一步强化运行调控和扶持措施,层层传导责任压力,深入挖掘增长潜力,推动工业经济平稳发展。与强化服务促投资结合起来,协调解决项目落地难点堵点,确保重点项目加快建设尽快投产,持续发挥拉动增长、促进就业等方面作用。与国资国企改革发展结合起来,推动落实国企改革三年行动实施方案,加快完善现代企业制度,加快健全市场化经营机制,完善国有资产监管体制,激发国资国企高质量发展强劲动力。与创新举措抓招商结合起来,优化政策环境,开展精准招商,推动招商项目提质增效,强化协调服务,全面提高各类签约项目的履约率、开工率、资金到位率。与着眼长远抓规划结合起来,编制好落实好“十四五”工业和信息化发展规划体系、国有资本布局规划和出资企业发展规划,确保“十四五”工业信息化和国资国企改革发展全面进步,为全省实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、发展“四种经济形态”提供强有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 联系方式:电话:0971-6109373; 邮政信箱青海西宁市城西区文景街32号国投广场写字楼,810008;电子邮箱:qhgxtjw@163.com。


中共青海省工业和信息化厅党组   中共青海省政府国有资产监督管理委员会党委

20201225